Policy interpretation
自2024年9月1日起实施
Part 1 实施背景
为了规范出口货物原产地证书签证管理工作，海关总署制定并发布《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》，自2024年9月1日起实施。
Pay attention
《出口货物原产地证书签证管理办法》整合优化了原产地证书签证管理流程，适用于各种原产地证书的签发工作，并结合原产地证书自助打印、智能审核等改革举措，进行制度性设计和安排。
下面，小编具体介绍一下需要重点关注的几个问题。
Part 2 具体条款要求
概要
本办法共计六章三十条，包括“总则”“原产地证书的申请、审核和签发”“原产地证书的补发、重发和更改”“原产地核查”“监督管理”“附则”等内容。
第四条
出口货物发货人、生产商可以自行或者委托代理人向签证机构申请原产地证书。
出口货物发货人、生产商委托代理人申请的，应当向签证机构提交授权委托书。
政策说明
1.根据《区域全面经济伙伴关系协定》等优惠贸易协定中“允许生产商申请原产地证书”的规定，将生产商纳入证书申请人范围（目前仅适用中国-东盟和RCEP）。
2.明确申请人可以委托代理人申请原产地证书，且需要向签证机构提供委托证明，解决了代理人长期以来无管理要求的现状。
第五条
申请人首次申请原产地证书时，还应当提供企业统一社会信用代码、英文名称等基本信息。上述信息发生变化时，申请人应当及时更新。
政策说明
简化了申请原产地证书的手续。2023年11月1日，海关总署取消了出口货物原产地企业备案，申请人可以直接申请原产地证书。
第六条
根据生产商申请，其住所地签证机构可以预先核实出口货物的原产地情况。
政策说明
为进一步提升签证便利化水平，明确了生产商可以向海关申请预先核实出口货物的原产地，申请证书会更快更准确。
第十一条
申请人可以自出口货物装运之日起1年内向签证机构申请补发原产地证书，同时提交提单等货运单据。
政策说明
1.货物装运之日起1年内可申请补发。
2.明确要求所有“补发”证书需要申请人提交提单等货运单据。
第十二条
原产地证书正本遗失或者损毁的，申请人可以在原证书有效期内申请原证书的经认证的真实副本。签证机构审核后予以签发，加注重发字样并注明原证书作废。
政策说明
简化“重发”证书申请要求，不再要求企业提供登报挂失声明及其他证明材料。
第十三条
原产地证书需要更改的，申请人应当在原证书有效期内向原签证机构提出申请。签证机构可以要求申请人提供佐证材料，并按照不同情形进行处理：
政策说明
1.应在原证书有效期内提出申请。
2.更改证书分为以下三种情况：
a) 原证书可以交回的，申请人交回原证书正本后，海关签发新证书；
b) 原证书无法交回的，申请人声明无法交回，海关签发新证书上注明原证书作废；
c) 申请在原证书上更改的，签证机构审核后在原证书上更改，在更改处签名并加盖签证机构印章。
第十七条
签证机构依法开展原产地核查时，申请人应当予以配合。
政策说明
1
申请人应当配合海关开展原产地核查工作。
Part 3 结语
《办法》明确了各方的权利、责任和义务，优化了原产地证书签证管理内容，巩固了便利化改革举措，并为我国未来商签优惠贸易协定预留了制度接口，在我国原产地管理历史上具有里程碑式的意义。
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来源：天津海关12360热线
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